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三部門聯(lián)合出臺《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》

2021-09-15 15:48:13

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部9月14日發(fā)布,近年來,我國茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)量和消費(fèi)總量居世界首位,但存在部分地區(qū)無序擴(kuò)張、茶產(chǎn)品開發(fā)利用不夠、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、文化內(nèi)涵挖掘不深等突出問題。為促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家市場監(jiān)督管理總局、中華全國供銷合作總社聯(lián)合出臺《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確到2025年,我國茶園面積穩(wěn)定在現(xiàn)有水平,茶產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)65%;干毛茶總產(chǎn)值達(dá)到3500億元,茶葉出口額達(dá)到25億美元,培育若干個(gè)年銷售額超20億元的大型現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán);茶科技水平大幅提升,茶文化大力弘揚(yáng),一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。


“十四五”時(shí)期,將通過六大舉措,力促茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。


建設(shè)綠色生態(tài)茶園。優(yōu)化生產(chǎn)區(qū)域布局,科學(xué)劃定綠茶、紅茶、烏龍茶、黑茶、白茶等主要茶品生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。提升茶園生產(chǎn)能力,提高茶園良種率和專用化水平。推廣綠色技術(shù)模式,深入開展化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng),在優(yōu)勢區(qū)選擇一批重點(diǎn)縣開展茶園有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn),建設(shè)一批統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范茶園。


打造現(xiàn)代加工體系。提升初加工水平,科學(xué)布局茶葉初加工中心,加大茶葉初加工機(jī)械購置補(bǔ)貼力度,改善茶葉倉儲保鮮設(shè)施條件。開發(fā)精深加工產(chǎn)品,支持加工企業(yè)新建或改造茶葉精深加工生產(chǎn)線,引導(dǎo)加工企業(yè)開發(fā)抹茶、茶菜肴等精深加工產(chǎn)品,推進(jìn)茶產(chǎn)品深度開發(fā),拓展茶產(chǎn)品功能用途。發(fā)展綜合利用加工,推進(jìn)茶枝、茶花、茶籽、茶渣等副產(chǎn)物回收利用。


構(gòu)建商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。培育創(chuàng)響知名品牌,各茶區(qū)要整合現(xiàn)有品牌,打造地域特色鮮明、產(chǎn)品特性突出的區(qū)域公用品牌,加大歷史名茶品牌保護(hù)力度,擴(kuò)大市場影響力。積極拓展?fàn)I銷渠道,創(chuàng)新發(fā)展線下銷售渠道,結(jié)合實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,建立新型線上銷售體系,鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài),推進(jìn)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變。建設(shè)區(qū)域交易中心,依托大型茶葉交易市場,打造基礎(chǔ)設(shè)施完善、信息功能齊全、交易方式多樣的區(qū)域交易中心。探索建立產(chǎn)地市場價(jià)格監(jiān)測體系,正確引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。


提高要素支撐能力。強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)支撐,開展茶樹種質(zhì)資源保護(hù)和新品種培育,集中攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù),集成推廣一批先進(jìn)適用的技術(shù)模式。健全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)建設(shè)布局合理、指標(biāo)科學(xué)、協(xié)調(diào)配套的全產(chǎn)業(yè)鏈茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。


促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。培育壯大融合主體,打造一批競爭力強(qiáng)、市場占有率高的茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。促進(jìn)全鏈條融合,引導(dǎo)各茶區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)茶產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)各主體建設(shè)茶全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈和典型縣。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+生產(chǎn)基地”等經(jīng)營模式。推動(dòng)茶文旅融合,開發(fā)“茶旅+民宿”“茶旅+研學(xué)”“茶旅+康養(yǎng)”等茶文旅融合新業(yè)態(tài),講好中國茶文化故事。


強(qiáng)化引導(dǎo)監(jiān)管服務(wù)。加強(qiáng)政策支持,統(tǒng)籌優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金,積極支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,依法打擊非法生產(chǎn)、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為,依法查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為,加強(qiáng)市場秩序維護(hù),排查“山頭茶”“年份茶”“特效茶”“特種茶”“非賣品”“品鑒品”“辦事茶”“送禮茶”等非法營銷和炒作亂象。推動(dòng)脫貧地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)提檔升級,中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和脫貧縣財(cái)政涉農(nóng)整合資金,要加大對茶產(chǎn)業(yè)的支持力度,推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。


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